一、贷款对象和条件
（一）贷款对象
在佛山市具有失业保险参保记录的个人和小微企业。
1、个人借款人
（1）登记失业人员
（2）就业困难人员（含残疾人）
（3）复员转业退役军人
（4）高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校毕业生
（5）化解过剩产能企业职工和失业人员
（6）建档立卡贫困人口
（7）农民
（8）返乡创业农民工
（9）网络商户
（10）刑满释放人员
（11）除上述十类重点扶持对象人员之外的其他非重点人员，自主创业资金不足而申请创业担保贷款的，也可以扶持，但除满足下述贷款条件外，申请创业担保贷款时所创办的企业主体登记注册时间须在3年内。
（12）个人合伙经营或创办企业，适用于“捆绑性”贷款，“捆绑性”贷款，指符合贷款条件的两个或两个以上的人员，通过合作方式合伙经营同一个投资项目或创办同一个企业，共同申请的创业担保贷款。
2、小微企业借款人
（二）贷款条件
1、个人借款人要达到以下条件
（1）适龄，提交贷款申请时年龄，女性不超过55周岁、男性不超过60周岁，且在法定劳动年龄内，未享受基本养老保险待遇或未达到法定退休年龄；
（2）有项目，即有具体可行合法合理的经营项目；
（3）有经济组织，即有已在佛山市行政区域内办理失业保险参保记录和法定登记注册手续的经济组织，包括：小微企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社、家庭农场等类型；
（4）无其他一般经营贷款，即在提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款（包括装修贷款、车位贷款、建房贷款）、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）等特殊贷款以外本人及其配偶应没有其他一般经营贷款；
（5）征信记录良好。
2、担保基金担保贷款的小微企业借款人应达到以下条件：
（1）在佛山市行政区域内登记注册，并有办理失业保险参保记录的；
（2）当年（提出申请之日前12个月内）新招用重点扶持对象十类人员应符合以下要求，并与其签订1年以上期限劳动合同（由人社部门负责核验）：
①十类重点人员应有人数≥20%×企业现有在职职工人数（以参保职工人数为准），不超过100（含）人的企业适用；
②十类重点人员应有人数≥20%×100+10%×（企业现有在职职工人数-100）（以参保职工人数为准），超过100人的企业适用；
（3）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。
二、贷款额度和期限
（一）贷款额度
1、个人创业担保贷款，最大额度30万元；
2、个人“捆绑性”贷款，个人最大额度30万元且总和不超过300万元；
3、小微企业贷款，最大额度不超过500万元。
（二）贷款期限
每次贷款的期限，最长不超过3年。
（三）贷款利率：按同期限贷款市场报价利率（以下简称“LPR”,合同签订之日）上浮不超过3个百分点即300BP（即贷款利率不超过LPR+3%）。
三、申请材料
（一）个人借款人
1、创业担保贷款申请表（个人）一式2份；
2、借款人身份证及户口本的原件及复印件；
3、借款人配偶（如有）身份证原件及复印件；
4、有效婚姻证明材料：已婚的提供《结婚证》，未婚的提供《未婚声明书》，离异的提供《离婚证》或《法院判决书》；
5、借款人为重点扶持对象的，提供相应的身份佐证材料；
6、失业保险参保证明材料；
7、营业执照或其他登记证书的原价及复印件；
8、“捆绑性”贷款需提供公司章程/合作协议/投资协议等（最新版）；
9、主要结算账户近半年银行流水（借款人账户及经营企业账户）；
10、经办银行认为需要补充的其他材料；
备注：重点扶持对象身份佐证材料
10.1.登记失业人员：《就业创业证》；
10.2.就业困难人员（含残疾人）：《就业创业证》；
10.3.复员转业退役军人：退出现役证或转业证等证件；
10.4.高校毕业生：普通高等院校大专及以上学历毕业证书，留学回国学生提供由教育部留学服务中心签发的国（境）外学历学位认证书；
10.5.职业院校毕业生、技工院校毕业生：职业院校、技工院校毕业证书；
10.6.化解过剩产能企业职工和失业人员：《就业创业证》；
10.7.建档立卡贫困人口：扶贫部门提供或开具的建档立卡贫困证明材料。属于省内户籍的，登录广东省建档立卡贫困人口身份查询服务系统核验（网址：http://210.76.68.130:8080/fpy/antiPoverty/userInfo/authentication.do）；属于省外户籍的，登录全国扶贫开发信息系统（网址：http://cpadis.cpad.gov.cn:9300/cpad_query/login）；
10.8.返乡创业农民工：在外地就业的登记凭证或参保证明以及户口本；
10.9.网络商户：在第三方网络平台实名注册证明材料；
10.10.刑满释放人员：《刑满释放证明书》。
（二）小微企业借款人
1、创业担保贷款申请表（小微企业）一式2份；
2、营业执照原件及复印件；
3、小微企业声明函；
4、提出申请之日前12个月内重点扶持对象花名册；
5、重点扶持对象身份佐证材料；
6、和重点扶持对象签署的1年以上期限的劳动合同；
7、申请贷款前一个月职工参保人数证明（含人数）；
8、上一年度审计报告/年度报表及近期财务报表；
9、主要结算账户近半年银行流水（对公及对私）；
10、实际控制人和法定代表人的身份证；
11、经办银行认为需要补充的其他资料。
四、申请流程
（一）借款人向经办银行提出贷款申请，并按要求提供资料；
（二）经办银行在收到申请资料后对借款人提交的资料进行审核，对借款人进行尽职调查，结合身份验证审核情况后出具初审报告；
（二）在借款人材料齐全的情况下，经办银行按要求向担保基金运营管理机构提交材料及初审意见；
（三）担保基金运营管理机构根据经办银行提交的材料与审批意见进行复核，并视情况对借款人进行实地走访，代担保基金出具复审意见；
（四）经办银行收到担保基金运营管理机构出具的复审意见后，通知借款人按以下流程操作：
第一步，网上申请：登录顺德区民政和人力资源社会保障局一体化信息服务平台（http://msythw.shunde.gov.cn/login），搜索“创业担保贷款申请”进行网上申报，并将业务流水号告知经办银行写在申请表右上角。
第二步，由经办银行登录微信公众号“顺德政务百事通”或下载“i顺德”APP，进入区民政和人力资源社会保障局办理事项进行申报：
1.填写办事人基本信息。
2.填写申请人基本信息。
3.选择材料提交方式：
（1）选“邮政快递（包邮）”方式：需填写寄件信息，准备好申请材料，在收到“预接件成功”提醒消息后等待快递员联系上门揽收。
（2）选“窗口提交”方式：需申请人自行将申请材料送到顺德区行政服务中心东座2楼“一门式”综合窗口。
4.按要求填写申请表单或提交电子文档。
5.选择收件方式，并保存提交。（提示：请选择取件方式“现场取件”或者“快递取件”。）
完成以上步骤后，申请已提交成功，请留意短信通知或者关注“顺德政务百事通”或“i顺德”的“个人中心”或“我的”查看审批进展。
（五）网上审批通过后，经办银行将有关资料及担保基金运营管理机构代担保基金出具的复审意见一并提交给区民政和人力资源社会保障局审批服务科审核，区民政人社局审批服务科在收到经办银行材料后完成借款人申请资格的审核，由区民政人社局进行3个工作日的公示；
（六）区民政人社局审批服务科审核通过及公示结束后，经办银行根据办理结果的短信通知，按照约定取件方式取件后发放贷款。对因申请人不符合贷款条件而不能提供贷款的，由经办银行向借款人解释不予贷款的原因。
五、受理审核要点
（一）登录佛山市信息惠民系统核验借款人是否具有失业保险参保记录；
（二）核验借款人是否符合扶持对象，并核验相关身份证明；属重点扶持对象的借款人按不同对象类别提供以下不同身份证明材料：
1、登记失业人员：登录佛山市信息惠民系统核验《就业创业证》；
2、就业困难人员（含残疾人）：登录登录佛山市信息惠民系统核验就业困难人员提供的《就业创业证》；
3、复员转业退役军人：复员干部证或士官（士兵）退出现役证或转业等证件；
4、高校毕业生：普通高等院校大专及以上学历毕业生证书，留学回国学生需查验由教育部留学服务中心签发的国（境）外学历学位认证书；
5、职业院校毕业生、技工院校毕业生：职业院校、技工院校毕业证书；
6、化解过剩产能企业职工和失业人员：《就业创业证》
7、建档立卡贫困人口：属于省内户籍的，登录广东省建档立卡贫困人口身份查询服务系统核验（网址：http://210.76.68.130:8080/fpy/antiPoverty/userInfo/authentication.do）；属于省外户籍的，登录全国扶贫开发信息系统（网址：http://cpadis.cpad.gov.cn:9300/cpad_query/login）核验扶贫部门提供或开具的建档立卡贫困证明材料；
8、返乡创业农民工：在外地就业的登记凭证或参保证明以及户口本；
9、网络商户：在第三方网络平台实名注册证明材料；
10、刑满释放人员：《刑满释放证明书》。
（三）核验借款人是否符合相关政策文件规定的其他条件：
（四）审核材料是否齐全，符合要求；
（五）登录中国执行信息公开网（网址：http://zxgk.court.gov.cn/）、国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），核验企业是否列入失信黑名单或正常经营。
六、其他事项
政策依据：《佛山市人力资源和社会保障局 佛山市财政局 佛山市金融工作局 中国人民银行佛山市中心支行关于佛山市创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》（佛人社[2019]186号）及《佛山市创业担保贷款担保基金实施细则》
七、咨询电话及地址
顺德区民政和人力资源社会保障局
22835825（审批咨询） 大良德民路行政服务中心东座4楼；22831033、22831011（政策咨询）
